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银河娱乐电游app - 和风细雨泽兆民

发布时间:2020-01-08 15:44:04 阅读量:3428 来源:申博官网开户  

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2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来,各级人社部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期,全年新增就业指标提前达标,社会保障制度改革持续深化,和谐劳动关系保持总体稳定,发展成果如和风细雨,正在泽被愈来愈多的群众和企业。

抓政策强服务稳重点

1100万新增就业提前实现

就业是最大的民生。面对中美经贸摩擦、产业结构调整和劳动力供求矛盾突出等多重压力,各级人社部门切实把稳就业摆在突出位置,深入实施就业优先政策,抓重点、调结构、守底线,确保了就业局势持续总体稳定。

就业主要指标保持在合理区间。1-10月份,全国城镇新增就业1193万人,提前超额完成全年目标任务。三季度末,全国城镇登记失业率3.61%,10月份,全国调查失业率为5.1%,均低于预期控制目标。

稳就业政策落实落细。研究出台新一轮国务院稳就业政策,部署各地开展就业政策落实服务落地专项行动,切实贯彻落实各项就业创业政策;对2018年促进就业先进地区进行激励,落实资金倾斜;提高重点群体就业创业税收减免额度,扩大享受政策企业范围,积极拓展就业增长新空间。

重点群体就业保持稳定。人社部启动三年百万青年见习计划、青年就业起航计划,实施百日攻坚行动,完善去产能职工安置工作机制,出台规范招聘行为促进妇女就业文件,召开现场会推进农民工返乡创业工作,布局重点群体就业支持体系建设。1-9月就业困难人员实现就业133万人,提前完成全年130万人的目标任务。

以创业带动就业工作有序开展。6月份,人社部举办了第二届全国创业就业服务展示交流活动。各地积极落实创业担保贷款、创业孵化基地奖补、一次性创业补贴等扶持政策,加大对高校毕业生、转岗下岗失业人员、农民工等重点群体创业支持力度,助力创业创新高质量发展。

公共就业服务水平持续优化。各级人社部门梳理形成公共就业创业服务事项清单,精简就业补贴政策证明材料,优化申办程序,政策服务享受更加便利;开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务行动等系列专项活动,打造“月月有招聘活动,时时有就业服务”的服务格局。

社保扩面提质

“安全网”更密更实

社会保障是经济社会发展的“安全网”。今年以来,各级人社部门以养老保险为重点,持续深入推进社会保障制度改革,防范化解基金风险,兜牢保障底线,社保覆盖范围进一步扩大,服务水平有效提升,制度改革红利逐步释放,社保“安全网”越织越密,越结越实。

社会保障制度运行平稳,全民参保工作稳步推进。截至9月底,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.56亿人、2.03亿人、2.5亿人,较去年底分别增加1323万人、642万人、1136万人。加快多层次养老保险体系建设,鼓励引导用人单位建立企业年金,已有9万多户、近2500万人建立企业年金,积累基金达1.62万亿元,全面在机关事业单位建立职业年金。

社保降费成效显著,失业保险援企稳岗效应彰显。1-9月,全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725.27亿元。稳岗返还政策加快落地,1-10月,86.1万户企业享受到稳岗返还317亿元,惠及职工4710万人。全国共91.4万人次领取技能提升补贴14.6亿元。

待遇水平进一步提高。2019年继续实现统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,总体调整比例5%,有1.18亿名退休人员受益。城乡居民社会保障制度体系进一步完善,全国22个省份及新疆生产建设兵团出台了城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制政策文件,10个省份提高了基础养老金水平。

养老保险制度改革稳步推进。基金中央调剂稳妥实施,比例提高到3.5%,省级统筹加快推进。5月1日起,养老保险单位费率高于16%的省份已全部降至16%,各省份调整缴费基数政策,继续阶段性降低失业保险费率,统一个人身份参保的缴费政策,征缴方式继续保持稳定,实现了企业降成本、市场增活力、个人得实惠的良好效果。积极推进机关事业单位养老保险改革全面落地和平稳实施,研究完善相关政策。

社保基金运行总体平稳。1-9月,基本养老、失业、工伤保险基金总收入4.17万亿元,同比增长6.3%,基金总支出3.91万亿元,同比增长13.1%。

基金投资运营和监督管理稳步推进。截至目前,有19个省(区、市)政府启动基本养老保险基金委托投资,合同总金额9760亿元,其中8933.29亿元资金已经到账并开始投资。人社部持续推动社会保险基金管理风险防控工作,维护基金安全,为基金安全有效运行增活力、添保障。推动职业年金基金市场化运营规范起步,加强企业年金市场监管。

社会保险管理服务水平不断优化。2019年人社部全面取消社保待遇领取资格集中认证,在6项社保经办服务中试点证明事项告知承诺制,开通全国统一社会保险公共服务平台,为广大群众带来了极大便利。截至10月底,社会保障卡持卡人数达13.01亿人,覆盖超过93%人口。目前电子社保卡累计签发超过8000万张。社保信用体系建设进一步深入,社保经办向数字化转型,以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式逐步建立。

治理欠薪“换挡增速”

劳动关系总体和谐稳定

劳动关系是否和谐,关系到每一位劳动者的幸福感、安全感和满足感。一年来,各级人社部门积极防范化解劳动关系矛盾风险,劳动关系协调、调解仲裁、劳动保障监察等各项工作扎实推进,制度建设更加完善,为农民工等劳动者群体维护权益、构建和谐劳动关系营造了良好生态。

劳动关系协调工作稳步开展。2019年,人社部编制发布《劳动合同示范文本》,指导受经济结构调整、经济下行影响企业依法妥善处理职工劳动关系,加强对企业劳动用工的指导规范和服务;指导地方做好劳务派遣行政许可工作,加强事中事后监管,推进劳务派遣用工规范。与全总共同下发《关于实施集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划的通知》,充分发挥集体协商对稳定就业和维护职工合法权益、促进企业发展的积极作用。深入推进和谐劳动关系创建活动,评选表彰全国模范劳动关系和谐企业342家、工业园区50家,开展巡讲活动,发挥先进典型示范引领作用,大力构建和谐劳动关系。

企业工资分配制度改革持续推进。今年以来,人社部积极推进国有企业工资决定机制改革,31个省份和新疆生产建设兵团以及80余个中央部门印发了国有企业工资决定机制改革的实施意见或办法;持续开展国有企业负责人薪酬制度改革实施工作,严格规范组织任命负责人薪酬管理。继续做好企业工资分配宏观调控指导,指导各地稳慎调整最低工资标准,全年共有8个地区调整了最低工资标准;积极推进企业薪酬调查和信息发布相关工作,目前,已有25个地区建立了企业薪酬调查和信息发布制度。

劳动人事争议案件调解仲裁效能不断提升。在去年制度建设逐步健全的基础上,今年调解仲裁效能建设驶入“快车道”。协商调解、“互联网 调解”等调解手段更加便捷高效,仲裁准司法制度优势进一步体现、裁审衔接不断加强,仲裁终结率显著提高、前置作用进一步发挥。今年前三季度,各地调解仲裁机构共处理争议案件152.7万件,同比上升17.8%,涉及劳动者172.5万人,调解成功率达66.9%,仲裁终结率达67.5%。

根治欠薪工作扎实推进。人社部在全国范围内开展了根治欠薪夏季行动和冬季攻坚行动,在部官网开设“根治欠薪进行时”专栏收集欠薪线索,既把功夫下在平时,又集中整治突出问题。截至11月底,共查处工资类违法案件5.1万件,同比下降34.1%,为73.5万名劳动者(主要是农民工)追发工资等待遇67.9亿元,同比分别下降51.4%和52.7%。12月4日,国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例(草案)》,用法治手段治理欠薪顽疾。

加大对违法行为的惩戒力度。前三季度,人社部公布三批次拖欠农民工工资黑名单信息180条,全部纳入全国信用信息共享平台,多部门联合惩戒。各级人社部门向社会公布重大欠薪案件1849件,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1944件。